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Qué significa la decisión de Estados Unidos de revocar el estatus especial de Hong Kong y cuáles son sus consecuencias

Un hombre pasa frente a una pantalla que trasmite un discurso del presidente chino Xi Jinping en Beijing este martes. (AP/Mark Schiefelbein) (Mark Schiefelbein/)

Estados Unidos revocó este lunes el “estatus especial” de Hong Kong ante el riesgo de que se desvíe tecnología estadounidense “sensible” a las autoridades chinas, horas antes que el régimen chino aprobara la polémica ley de seguridad nacional para la ciudad semiautónoma. La medida supone un duro golpe tanto para Hong Kong como para Beijing, según los expertos: por un lado, la decisión estadounidense es el primer paso hacia la eliminación de los privilegios comerciales especiales de la ciudad; por otro, restringe el acceso de China a productos estadounidenses de alta tecnología.

Qué es el “estatus especial”

Antes de la retrocesión de Hong Kong en 1997 del Reino Unido a China, Estados Unidos aprobó una ley que estipulaba que el Gobierno estadounidense seguiría tratando ese territorio bajo las mismas condiciones aplicadas cuando era colonia británica.

Sin embargo, en noviembre pasado y al calor de las ola de protestas prodemocracia y la represión policial en la urbe, Trump suscribió una ley apoyada por el Partido Demócrata y el Republicano que establecía que el Departamento de Estado debía comunicar anualmente al Congreso si Estados Unidos debía continuar su relación especial con Hong Kong.

A finales de mayo, el secretario de Estado de Estados Unidos, Mike Pompeo, comunicó al Congreso del país que ya no podía considerarse a Hong Kong autónomo de China, como paso previo a la pérdida de su estatus especial que se concretó este lunes.

La jefa ejecutiva de Hong Kong Carrie Lam durante una conferencia de prensa sobre la ley de seguridad china este martes (REUTERS/Tyrone Siu)
La jefa ejecutiva de Hong Kong Carrie Lam durante una conferencia de prensa sobre la ley de seguridad china este martes (REUTERS/Tyrone Siu) (TYRONE SIU/)

La revocación del estatus podría causar que Hong Kong pase de un grupo de países con excepciones de licencias de exportación que incluye a Australia, Gran Bretaña y Taiwán a una categoría que incluye a Rusia, Siria y Venezuela, si enfrenta las mismas restricciones que China.

Consecuencias de la revocación

La revocación de dicho estatus ha tenido consecuencias inmediatas ya que Pompeo informó este lunes de que su país dejará de exportar equipamiento militar a Hong Kong y “tomará medidas para imponer las mismas restricciones de (material de) defensa estadounidense y tecnologías de doble uso a Hong Kong que a China”.

El efecto general es que, ya sea a través de la importación directa o el envío a través de Hong Kong, a las compañías chinas les resultará más difícil acceder a la tecnología considerada sensible por Washington, desde semiconductores y telecomunicaciones de alto cifrado, hasta láseres para uso médico e incluso consolas de videojuegos.

“El impacto se sentirá en la tecnología sensible que se exporta hacia y a través de Hong Kong, ya que esas son las cosas en las que se está centrando Estados Unidos, restringir a China inteligencia artificial y telecomunicaciones”, dijo Wendy Wysong, de la firma de abogados con sede en Hong Kong Steptoe & Johnson, al diario hongkonés South China Morning Post.

Por eso, de ahora en más, “los exportadores de Estados Unidos necesitarán analizar cuidadosamente los tipos de productos que envían a Hong Kong“, agregó esta experta.

Pero la medida también será “un golpe devastador para Hong Kong”, dijo Francis Fong Po-kiu, presidente honorario de la Federación de Tecnología de la Información de Hong Kong, al medio hongkonés.

La medida también podría impactar en las obras del plan del Área de la Gran Bahía de China, un proyecto que abarca nueve ciudades y dos regiones administrativas en el sur de China, de las cuales Hong Kong está destinado a incorporar tecnología internacional. (REUTERS/Tyrone Siu)
La medida también podría impactar en las obras del plan del Área de la Gran Bahía de China, un proyecto que abarca nueve ciudades y dos regiones administrativas en el sur de China, de las cuales Hong Kong está destinado a incorporar tecnología internacional. (REUTERS/Tyrone Siu) (TYRONE SIU/)

La ciudad podría verse privada de productos cruciales de alta tecnología que podrían considerarse de “doble uso”, es decir aquellos productos, incluidos el software y la tecnología, que puedan destinarse a usos tanto civiles como militares. Es una lista que se expande continuamente a medida que los avances tecnológicos transforman los artículos cotidianos en dispositivos inteligentes y de alta potencia.

“El mayor impacto está en el negocio de reexportación de componentes electrónicos de Hong Kong. También puede afectar la investigación y el desarrollo de tecnología informática”, dijo Victor Choi Kim-shing, presidente de la Asociación de Electrónica y Tecnologías de Hong Kong, al South China Morning Post. Según el especialista los productos de consumo podrían verse afectados. “Algunas Play Stations han utilizado procesadores centrales muy avanzados o chips gráficos de los Estados Unidos. Es posible que estos productos no se puedan importar a Hong Kong”, dijo.

La medida también podría impactar en las obras del plan del Área de la Gran Bahía de China, un proyecto que abarca nueve ciudades y dos regiones administrativas en el sur de China, de las cuales Hong Kong está destinado a incorporar tecnología internacional.

En todo esto, ¿cómo puede China sortear los nuevos obstáculos? Según los especialistas, Beijing puede reimportar tecnología de países como Singapur, pero Estados Unidos está revisando actualmente el mecanismo de “reexportaciones permisivas adicionales” bajo el cual se produce dicho comercio, con el objetivo de aislar aún más al régimen.

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Bélgica retoma la búsqueda de un Gobierno estable

La primera ministra, la liberal francófona Sophie Wilmès. EFE/EPA/OLIVIER HOSLET / Archivo (OLIVIER HOSLET / POOL/)Bruselas, 3 jul (EFE).- Apenas se ven mascarillas, los cines reabren con aforo reducido y los equipos deportivos retoman los entrenamientos. Al calor de los buenos datos sanitarios, la nueva normalidad se abre paso en Bélgica, que en abril era uno de los países del mundo más golpeados por la COVID-19.Al igual que en las guarderías, los gimnasios o los restaurantes, el lento despertar de lo cotidiano se proyecta también en la vida política, que va recuperando su actividad habitual. Y aunque las negociaciones no cesaron durante el confinamiento, resurge ahora el interés por la búsqueda de Gobierno estable, una empresa que arrancó en diciembre de 2018.Se debe, en parte, a que la primera ministra, la liberal francófona Sophie Wilmès, vuelve a estar oficialmente en funciones desde el 1 de julio, ya que no ha buscado renovar los tres meses de confianza que obtuvo del Parlamento federal en marzo para disponer de "poderes especiales" por la pandemia, pues la situación sanitaria ya no lo requiere.Esos poderes permitían al minoritario Ejecutivo de Wilmès, formado por liberales valones, liberales flamencos y democristianos flamencos (38 de los 76 escaños de la mayoría absoluta), gestionar por decreto durante la pandemia sin necesidad de aprobar medidas que normalmente precisarían el respaldo de la cámara.Pero las cifras médicas marcan un claro descenso, con 89 nuevos contagios diarios de media en la última semana frente a los 2.319 positivos al día que llegaron a registrarse en abril.Y la sensación de peligro se ha ido desvaneciendo en ese pequeño Estado dividido entre el Norte flamenco y el Sur valón que en la última década ha pasado más de tres años con Gobierno en funciones.Entre 2010 y 2011 fueron 541 días, lo que supuso un récord mundial para un Estado soberano, batiendo ampliamente a Irak (289 días). Ahora se habría superado esa marca si sólo se tienen en cuenta los días transcurridos desde el último primer ministro con plenos poderes "reales".Han pasado 573 días desde que el 8 de diciembre de 2018 cayera el Gobierno federal del liberal francófono Charles Michel, entonces primer ministro. Pero desde entonces, en el país de la cerveza y los mejillones técnicamente ha habido tres gobiernos en funciones, dos primeros ministros y un Ejecutivo con poderes especiales.Cuando los nacionalistas flamencos de la N-VA retiraron su apoyo al Gobierno de Michel hace un año y medio por su apoyo al Pacto Mundial para la Migración de la ONU, el rey Felipe de los belgas le pidió que aguantara seis meses en funciones, hasta las elecciones programadas en mayo de 2019.Pero esos comicios arrojaron un Parlamento aún más dividido y fragmentado, con un Sur donde ganaron socialistas y ecologistas y un Norte donde se impusieron las formaciones nacionalistas de derecha y de extrema derecha.El rey, en calidad de jefe del Estado de una monarquía parlamentaria y federal, fue encargando a varios negociadores que explorasen posibles coaliciones de Gobierno. Pero han fracasado uno detrás de otro.Entretanto, Charles Michel encontró acomodo como presidente del Consejo Europeo y su compañera de filas Sophie Wilmès heredó el Gobierno en funciones de Bélgica en octubre de 2019, mientras los doce partidos con representación parlamentaria continuaban con las infructuosas conversaciones para formar un Ejecutivo.La hipótesis de repetir las elecciones ha sido recurrente en la prensa local. Pero no termina de materializarse en un país donde prima la cultura de la negociación y en el que nunca se han repetido unos comicios federales desde la aprobación de la Constitución en 1831.Además, un sondeo del instituto Ipsos publicado el pasado 19 de junio constata una tendencia que persiste desde marzo y que complicaría aún más el paisaje político: el partido de ultraderecha Vlaams Belang superaría a los nacionalistas flamencos de la N-VA y se convertiría en la primera formación de Flandes, con el 27,7 % de los votos en esa región.La penúltima propuesta para salir del laberinto, presentada por los Socialistas valones (PS) y flamencos (sp.a), contemplaba reunir a las familias socialdemócratas, liberales y cristianodemócratas francófonos y flamencos en un Gobierno minoritario de 71 diputados, a cinco de la mayoría absoluta.Pero no parece haber recabado apoyos y ahora la pelota está en el tejado de los tres partidos en el actual Gobierno, liberales flamencos y francófonos y cristianodemócratas flamencos, que intentan inventar otra combinación de partidos.El objetivo es recabar apoyos antes del 21 de julio, día de la Fiesta Nacional de Bélgica. Pero ante la dificultad de la tarea planea la posibilidad de convocar nuevos comicios después de septiembre, cuando la primera ministra en funciones tiene previsto someterse a una moción de confianza. Javier AlbisuRecursos de archivo en www.lafototeca.com. Códigos: 12477278, 12359756, 12425449 y otros